Réponse rapide. Téléphones satellites (Iridium, Inmarsat, Thuraya, Starlink Mini, Garmin inReach, Spot X) — biens à double usage selon la Résolution n° 1807 du Conseil des ministres. L'importation sans permis du Service d'État des communications spéciales est interdite, confiscation + art. 200 CD. Drones de tout type interdits pour le vol privé selon le Décret présidentiel 64/2022 (loi martiale) ; importation possible pour ONG/journalistes avec accréditation du Service d'État des communications spéciales + Service d'État de l'aviation. Radios amateur (Baofeng, CB) — nécessitent licence de la Commission nationale des communications électroniques. Exception : journalistes, aide humanitaire, ONG avec mission documentée + accréditation — régime de déclaration simplifié.
Catégories d'équipement — qu'est-ce qui compte comme « équipement spécial »
Communications satellites (Service d'État des communications spéciales) :
- Voix/SMS : Iridium 9555/9575, Inmarsat IsatPhone Pro/2, Thuraya XT-LITE/Pro, Globalstar GSP-1700.
- Terminaux Internet : Starlink Mini, Starlink Standard, Inmarsat BGAN, stations VSAT.
- Trackers de poche : Garmin inReach Mini/Explorer, ZOLEO, Spot X, Spot Gen 4.
- Smartphones hybrides : iPhone 14+ SOS d'urgence par satellite — ne compte pas comme équipement spécial séparé (service d'urgence limité seulement).
UAV / drones (Service d'État de l'aviation + Service d'État des communications spéciales) :
- Amateur (catégorie Mini, jusqu'à 250 g) : DJI Mini 3/4, Autel Nano. Importation possible, mais vols interdits pendant la loi martiale pour personnes privées.
- Grand public (catégorie Open, 250 g – 2 kg) : DJI Air 3, DJI Mavic 3, Skydio 2+. Interdits pour le vol privé ; importation seulement avec permis.
- Professionnels (Specific/Certified, 2 kg+) : DJI Matrice, Inspire 3, UAV professionnels d'arpentage. Seulement pour entités enregistrées.
- Drones FPV et composants : contrôleurs, moteurs, ESC, émetteurs AT9 — réglementés séparément.
Communications radio (Commission nationale) :
- CB radio (Citizens Band 27 MHz) : licence séparée.
- Radio amateur (HAM) (VHF/UHF/HF) : sans licence — interdit.
- PMR/LPD (FRS/GMRS) : limité en puissance et fréquences.
- Baofeng, Yaesu, Icom, Kenwood — pour toutes puissances supérieures à 5 W ou bandes non standard, enregistrement requis.
Caméras thermiques et dispositifs de vision nocturne (biens à double usage) :
- Caméras thermiques monoculaires / viseurs (Pulsar, ATN, Flir Scout) — Résolution n° 1807, permis du Contrôle des exportations d'État.
- Vision nocturne / NVG — catégorie plus stricte, effectivement interdit pour importation privée.
Pourquoi cela est réglementé
L'Ukraine est sous loi martiale depuis février 2022 (Décret présidentiel 64/2022 avec extensions). Cela a conduit à :
- Décret présidentiel 64/2022 — interdiction des vols de drones privés sur tout le territoire sans permis spécial.
- Résolution n° 1807 — liste mise à jour des biens à double usage nécessitant un permis d'importation.
- Loi « Sur le spectre des fréquences radio » — utilisation de fréquences non autorisées = amende administrative ou confiscation.
- Art. 200 CD + Art. 201 CP — pour contrebande d'équipement spécial.
Ce n'est pas une simple formalité : l'équipement spécial entre des mains civiles peut nuire à la défense (par exemple, un drone non autorisé peut être intercepté par la défense aérienne comme hostile).
Comment obtenir un permis — Communications spéciales
Procédure pour journalistes, ONG, organisations humanitaires avec mission documentée :
- Postuler à l'avance (minimum 30 jours avant l'arrivée) sur dsszzi.gov.ua → « Documents de permis ».
- Soumettre les documents :
- Demande de permis d'importation.
- Spécifications techniques de l'équipement (modèle, numéro de série, fréquences, puissance).
- Confirmation du statut : lettre éditoriale avec accréditation, lettre d'ONG avec enregistrement ukrainien, contrat d'aide humanitaire.
- Copie de passeport + dates d'entrée / sortie.
- But d'utilisation + région.
- Attendre ~15-30 jours ouvrables pour examen.
- Recevoir le permis avec numéro de registre — imprimer et apporter.
- À la frontière : couloir rouge → présenter permis + déclaration MD-2 → passer.
Frais :
- Frais administratifs d'examen : ~510-1 700 UAH (€10-35).
- Permis lui-même — gratuit.
- Examen accéléré (5-10 jours) : ~3 000 UAH additionnels (€60).
Comment obtenir un permis — Service d'État de l'aviation (drones)
Pour classes Specific/Certified UAV ou vols en temps de guerre :
- Postuler sur avia.gov.ua → « Aéronefs sans pilote ».
- Confirmation du statut d'opérateur UAV enregistré (pour organisations).
- Pour journalistes et ONG : voie simplifiée séparée via le Service d'État des communications spéciales + coordination avec le Ministère de la Défense pour zones adjacentes au front.
- Documents :
- Description de l'UAV.
- Certificats de navigabilité (pour UAV professionnels).
- Lettre sur le but d'utilisation.
- Itinéraire de vol approuvé.
- Attente : 15-45 jours.
Voie alternative : pour journalistes — via le Centre des communications stratégiques et de la sécurité de l'information (SPRAVDI) ou le Ministère des Affaires étrangères — centre de coordination de soutien pour médias étrangers.
Ce qui se passe à la frontière
Si vous avez un permis :
- Couloir rouge.
- Inspecteur vérifie : permis + numéro de série de l'équipement + passeport + but de la visite.
- Déclaration douanière MD-2 remplie avec description détaillée.
- Cachet d'entrée + copie du permis reste avec la douane.
- À la sortie — le même équipement doit être emporté pour responsabilité.
Si vous n'avez pas de permis :
- Inspecteur trouve téléphone satellite / drone / caméra thermique dans le bagage.
- Confiscation avec procès-verbal.
- Amende administrative 100% de la valeur selon art. 472 CD.
- Poursuites pénales selon art. 200 CD ou art. 201 CP si valeur significative (plus de ~25 000 USD) ou preuves de dissimulation intentionnelle.
- Possible interdiction d'entrée de 1-5 ans.
Cas limites — pièges typiques
1. « J'apporte un Starlink Mini pour mon travail à Lviv. » Starlink Mini = bien à double usage + émetteur 5G. Sans permis — confiscation + amende.
2. « J'ai un Garmin inReach Mini pour l'alpinisme — pas pour la guerre. » Garmin inReach fonctionne via Iridium = système satellite. Compte comme satphone, permis requis.
3. « iPhone 14 Pro a SOS satellite d'urgence. C'est un téléphone satellite ? » Non. SOS Apple est service d'urgence limité seulement, pas communication active.
4. « J'ai DJI Mini 3 pour le tourisme — il pèse moins de 250 g. » Taille/poids n'exemptent pas. Décret 64/2022 interdit tous les drones pour vols privés.
5. « Je suis journaliste avec accréditation MAE — je viens sans permis Communications spéciales. » Accréditation MAE facilite le processus mais ne remplace pas le permis. Postulez en parallèle.
6. « J'apporte 3 radios Baofeng UV-5R pour un bataillon volontaire. » Transfert d'équipement spécial aux militaires est procédure séparée via Ministère de la Défense + permis NCEC.
7. « J'apporte une caméra thermique pour évacuation civile d'une zone du front. » Aide humanitaire classique — régime simplifié, mais permis du Contrôle des exportations d'État obligatoire + lettre du destinataire ukrainien.
8. « Vieux satphone sans abonnement actif — est-ce de l'équipement ? » Oui. La simple présence d'un transpondeur = soumis à la réglementation.
9. « J'ai un drone sans caméra — pour photographie aérienne. » Catégorie du drone déterminée par poids et tech-specs, pas par caméra. Interdiction de vol privé = totale.
10. « J'apporte un DJI military-grade de Chine — c'est légitime ? » Certains modèles DJI sous régimes spéciaux de sanctions (US Treasury OFAC).
Voie simplifiée pour journalistes et ONG
Canal de coordination séparé via :
- Ministère des Affaires étrangères (mfa.gov.ua) — pour journalistes étrangers.
- Ministère de la Culture et de la politique d'information — pour accréditation médiatique.
- Centre des communications stratégiques et de la sécurité de l'information (spravdi.gov.ua).
- Centre de coordination MAE — canal de soutien séparé pour journalistes étrangers en temps de guerre.
Ce que donne l'accréditation :
- Examen accéléré des permis d'importation (3-7 jours au lieu de 30).
- Frais réduits.
- Coordination avec administration militaire pour travail en zones du front.
- Vols de drone autorisés pour tournage médiatique aux lieux approuvés.
Questions fréquemment posées
Puis-je apporter un Starlink Mini pour travail de bureau à Lviv ?
Seulement avec permis du Service d'État des communications spéciales.
Un GPS-logger passif pour course sera-t-il un problème ?
Récepteurs GPS standard sans transmission de données — sans restrictions.
Puis-je utiliser satellite mobile via smartphone + AeroPress ?
Seulement si service d'urgence (Apple, Google Pixel 11+).
Puis-je apporter un transceiver radio amateur (HAM) pour tests ?
Seulement avec licence NCEC + certificat HAM.
Les walkie-talkies jouets pour enfants comptent-ils ?
PMR/LPD dans 0,5 W sans cryptage — non réglementés.
J'apporte un drone pour mon hobby privé — vraiment pas autorisé ?
Sous loi martiale — vraiment pas autorisé.
Puis-je déclarer l'équipement comme importation temporaire ?
Oui — comme Carnet ATA. Mais cela n'exempte pas de la procédure de permis.
Mon assurance couvre-t-elle l'équipement spécial s'il est confisqué ?
Assurance voyage standard — non. Polices spécialisées (Professional Indemnity pour journalistes, NGO equipment insurance) peuvent inclure tels risques. Détails — dans le guide d'assurance voyage pour l'Ukraine.
Puis-je louer un satphone en Ukraine au lieu d'importer le mien ?
Oui, disponible via fournisseurs ukrainiens.
Et les fusées amateur / avions RC ?
Modèles RC sans transmission vidéo et sans guidage GPS — comme jouets.
Notes locales (pour les lecteurs francophones)
Cette version française couvre les journalistes, travailleurs d'ONG, opérateurs d'aide humanitaire francophones — France, Belgique, Suisse romande, Luxembourg, Monaco, Québec, Afrique francophone.
- Contexte de contrôle d'exportation français. L'exportation depuis la France requiert vérification avec le Service des biens à double usage (SBDU) de la Direction générale des entreprises (DGE). Règlement UE 2021/821. Pour satphones et drones professionnels — licence d'exportation vers l'Ukraine peut être requise. Délais SBDU : 4-8 semaines.
- Contexte belge. Service public fédéral Affaires étrangères, Direction générale Coordination Affaires européennes. EU 2021/821.
- Contexte suisse. Secrétariat d'État à l'économie (SECO) — seco.admin.ch. Loi fédérale sur le contrôle des biens.
- Contexte canadien (Québec). Liste des marchandises et technologies d'exportation contrôlée (LMTEC). Affaires mondiales Canada — international.gc.ca.
- Accréditation des journalistes en Ukraine. Journalistes francophones (français, belges, suisses, canadiens, africains francophones) obtiennent accréditation via MFA — mfa.gov.ua/diplomatic-corps.
- Enregistrement d'ONG en Ukraine. ONG francophones (Médecins Sans Frontières, Action contre la Faim, Solidarités International, Première Urgence Internationale, La Croix-Rouge française, Caritas France, Secours Catholique, Handicap International, Caritas Belgique, Caritas Suisse) opèrent en Ukraine via enregistrement au ministère de la Justice ou via partenaire ukrainien.
- Assurance. Marché francophone exclut largement l'Ukraine. Polices spécialisées pour journalistes/ONG (Aon, AIG NGO, Battleface) peuvent couvrir zones de guerre. Voir guide d'assurance voyage pour l'Ukraine.
- Ambassades à Kiev.
- Ambassade de France : ua.ambafrance.org.
- Ambassade de Belgique : ukraine.diplomatie.belgium.be.
- Ambassade de Suisse : eda.admin.ch/kiew (aussi pour Liechtenstein et Monaco).
- Ambassade du Canada : international.gc.ca/country-pays/ukraine.
- Inscription Ariane (système de gestion de crise du MEAE français) recommandée.