Respuesta rápida. Teléfonos satelitales (Iridium, Inmarsat, Thuraya, Starlink Mini, Garmin inReach, Spot X) — bienes de doble uso según la Resolución 1807 del Consejo de Ministros. Importación sin permiso del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales — prohibida, confiscación + art. 200 CA. Drones de cualquier tipo prohibidos para vuelo privado según el Decreto Presidencial 64/2022 (ley marcial); importación posible para ONGs/periodistas con acreditación del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales + el Servicio Estatal de Aviación. Radios amateur (Baofeng, CB) — requieren licencia de la Comisión Nacional de Comunicaciones Electrónicas. Excepción: periodistas, ayuda humanitaria, ONGs con misión documentada + acreditación — régimen de declaración simplificado.
Categorías de equipo — qué cuenta como "equipo especial"
Comunicaciones satelitales (Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales):
- Voz/SMS: Iridium 9555/9575, Inmarsat IsatPhone Pro/2, Thuraya XT-LITE/Pro, Globalstar GSP-1700.
- Terminales de internet: Starlink Mini, Starlink Standard, Inmarsat BGAN, estaciones VSAT.
- Trackers de mano: Garmin inReach Mini/Explorer, ZOLEO, Spot X, Spot Gen 4.
- Smartphones híbridos: iPhone 14+ Emergency SOS via Satellite — no cuenta como equipo especial separado (es solo SOS de emergencia, sin comunicación activa).
UAV / drones (Servicio Estatal de Aviación + Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales):
- Amateur (categoría Mini, hasta 250 g): DJI Mini 3/4, Autel Nano. Importación posible, pero vuelos prohibidos durante la ley marcial para personas privadas.
- Consumo (categoría Open, 250 g – 2 kg): DJI Air 3, DJI Mavic 3, Skydio 2+. Prohibidos para vuelo privado.
- Profesionales (Specific/Certified, 2 kg+): DJI Matrice, Inspire 3. Solo para entidades registradas.
- FPV-drones y componentes: controladores, motores, ESCs, transmisores AT9 — regulados separadamente.
Comunicaciones radio (Comisión Nacional):
- CB radio (Citizens Band 27 MHz): licencia separada.
- HAM amateur (VHF/UHF/HF): sin licencia — prohibido.
- PMR/LPD (FRS/GMRS): limitado por potencia y frecuencias.
- Baofeng, Yaesu, Icom, Kenwood — potencias superiores a 5 W o bandas no estándar requieren registro.
Cámaras térmicas y dispositivos de visión nocturna (bienes de doble uso):
- Térmicas monoculares / miras (Pulsar, ATN, Flir Scout) — Resolución 1807, permiso del Control Estatal de Exportaciones.
- Visión nocturna / NVG — categoría más estricta, prácticamente prohibido para importación privada.
Por qué se regula
Ucrania está bajo ley marcial desde febrero de 2022 (Decreto Presidencial 64/2022 con extensiones). Esto llevó a:
- Decreto Presidencial 64/2022 — prohibición de vuelos privados de drones en todo el territorio sin permiso especial.
- Resolución 1807 — lista actualizada de bienes de doble uso que requieren permiso del Control Estatal de Exportaciones / Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales.
- Ley "Sobre el Espectro Radioeléctrico" — usar frecuencias no autorizadas = multa administrativa o confiscación.
- Art. 200 CA + Art. 201 CP — por contrabando de equipo especial.
No es solo formalidad: equipo especial en manos civiles puede dañar la defensa (por ejemplo, un drone no autorizado puede ser interceptado por defensa aérea como hostil).
Cómo obtener un permiso — Comunicaciones Especiales
Procedimiento para periodistas, ONGs, organizaciones humanitarias con misión documentada:
- Aplicar con anticipación (mínimo 30 días antes de la llegada) en dsszzi.gov.ua → "Documentos de permiso".
- Presentar documentos:
- Solicitud para permiso de importación.
- Especificaciones técnicas del equipo (modelo, número de serie, frecuencias, potencia).
- Confirmación de estatus: carta editorial con acreditación, carta de ONG con registro ucraniano, contrato de ayuda humanitaria.
- Copia de pasaporte + fechas de entrada / salida.
- Propósito de uso + región.
- Esperar ~15-30 días hábiles para revisión.
- Recibir el permiso con número de registro — imprimir y traer.
- En la frontera: corredor rojo → presentar permiso + declaración MD-2 → pasar.
Tasas:
- Tasa administrativa de revisión: ~510-1.700 UAH (€10-35).
- Permiso — gratuito.
- Revisión acelerada (5-10 días): adicional ~3.000 UAH (€60).
Cómo obtener un permiso — Servicio Estatal de Aviación (drones)
Para clases Specific/Certified UAV o vuelos durante guerra:
- Aplicar en avia.gov.ua → "Vehículos Aéreos No Tripulados".
- Confirmación de estatus de operador UAV registrado (para organizaciones): persona jurídica con registro ucraniano, acreditación.
- Para periodistas y ONGs: camino simplificado separado a través del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales + coordinación con el Ministerio de Defensa para zonas adyacentes al frente.
- Documentos:
- Descripción del UAV.
- Certificados de aeronavegabilidad (para UAV profesionales).
- Carta sobre propósito de uso.
- Ruta de vuelo aprobada.
- Espera: 15-45 días.
Camino alternativo: para periodistas — a través del Centro de Comunicaciones Estratégicas y Seguridad de la Información (SPRAVDI) o el Ministerio de Relaciones Exteriores — centro de apoyo y coordinación para medios extranjeros.
Qué pasa en la frontera
Si tienes un permiso:
- Corredor rojo.
- Inspector verifica: permiso + número de serie del equipo + pasaporte + propósito de visita.
- Declaración aduanera MD-2 completada con descripción detallada.
- Sello de entrada + copia del permiso queda con aduana.
- A la salida — el mismo equipo debe salir con responsabilidad.
Si no tienes permiso:
- Inspector encuentra teléfono satelital / drone / cámara térmica en el equipaje.
- Confiscación con acta.
- Multa administrativa 100% del valor según art. 472 CA.
- Proceso penal según art. 200 CA o art. 201 CP si el valor es significativo (más de ~25.000 USD) o evidencia de ocultamiento intencional.
- Posible prohibición de entrada de 1-5 años.
Casos límite — trampas típicas
1. «Llevo un Starlink Mini para mi trabajo en Lviv.» Starlink Mini = bien de doble uso + transmisor 5G. Sin permiso — confiscación + multa.
2. «Tengo un Garmin inReach Mini para alpinismo — no para guerra.» Garmin inReach opera vía Iridium = sistema satelital. Cuenta como satphone, permiso requerido.
3. «iPhone 14 Pro tiene emergency satellite SOS. ¿Es un teléfono satelital?» No. Apple Emergency SOS es servicio limitado de emergencia, no comunicación activa.
4. «Tengo un DJI Mini 3 para turismo — pesa menos de 250 g.» Tamaño/peso no exime. Decreto 64/2022 prohíbe todos los drones.
5. «Soy periodista con acreditación de MFA — voy sin permiso de Comunicaciones Especiales.» Acreditación de MFA facilita el proceso pero no reemplaza el permiso. Aplica en paralelo.
6. «Llevo 3 radios Baofeng UV-5R para un batallón voluntario.» Transferencia de equipo especial a militares es procedimiento separado a través de Ministerio de Defensa + permiso NCEC. Sin — confiscación.
7. «Llevo cámara térmica para evacuación civil de zona del frente.» Ayuda humanitaria clásica — régimen simplificado, pero permiso del Control Estatal de Exportaciones obligatorio + carta del receptor ucraniano.
8. «Teléfono satelital viejo sin suscripción activa — ¿es equipo?» Sí. La sola presencia de transpondedor = sujeto a regulación.
9. «Tengo drone sin cámara — para fotografía aérea.» Categoría del drone está determinada por peso y tech-specs, no por presencia de cámara. Prohibición de vuelo privado = total.
10. «Llevo military-grade DJI desde China — ¿es legítimo?» Algunos modelos DJI bajo regímenes especiales de sanciones (US Treasury OFAC).
Camino simplificado para periodistas y ONGs
Canal de coordinación separado a través de:
- Ministerio de Relaciones Exteriores (mfa.gov.ua) — para periodistas extranjeros.
- Ministerio de Cultura y Política Informativa — para acreditación mediática.
- Centro de Comunicaciones Estratégicas y Seguridad de la Información (spravdi.gov.ua).
- Centro de coordinación MFA — canal de apoyo separado.
Qué da la acreditación:
- Revisión acelerada del permiso (3-7 días en lugar de 30).
- Tasas reducidas.
- Coordinación con administración militar para trabajo en zonas del frente.
- Vuelos de drone permitidos para filmación mediática en ubicaciones aprobadas.
Notas locales (para lectores hispanohablantes)
Esta versión española cubre periodistas, trabajadores de ONG, operadores de ayuda humanitaria e investigadores hispanohablantes — España, América Latina, EE.UU. hispano.
- Contexto de control de exportaciones español. Importación desde España requiere verificación con el Centro de Información sobre Control de Exportaciones (CICE) del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Reglamento UE 2021/821 sobre exportación de bienes de doble uso. Para satphones y drones profesionales — licencia de exportación a Ucrania puede ser requerida.
- Contexto de control de exportaciones mexicano y latinoamericano. México (SEDENA), Argentina (Ministerio de Defensa), Brasil (COMDEFESA), Chile, Colombia, Perú — tienen sistemas propios de exportación de bienes de doble uso. Verificar con autoridad nacional antes de exportar.
- Acreditación de periodistas en Ucrania. Periodistas hispanos obtienen acreditación a través de MFA — mfa.gov.ua. Aplicación a través de tu embajada en Kiev o directamente en línea. Proceso: 5-15 días hábiles.
- Registro de ONGs en Ucrania. ONGs hispanohablantes (Cruz Roja Española, Caritas, Cáritas Mexicana, Cáritas Argentina, Médicos Sin Fronteras Latinoamericano, OXFAM Intermón) que operan en Ucrania se registran a través del Ministerio de Justicia o socio ucraniano.
- Diáspora ucraniana en LATAM. Argentina, Brasil, Paraguay, Chile, Uruguay tienen comunidades de origen ucraniano que apoyan iniciativas humanitarias. Coordinación a través de las embajadas correspondientes.
- Seguro. Mercado español/latinoamericano excluye Ucrania ampliamente. Pólizas especializadas para periodistas/ONG (Aon, AIG NGO, Battleface) pueden cubrir zonas de guerra; cobertura de confiscación de equipo varía. Ver guía de seguro de viaje para Ucrania.
- Embajadas en Kiev.
- Embajada de España: exteriores.gob.es/embajadas/kiev.
- Embajada de México: embamex.sre.gob.mx/ucrania.
- Embajada de Argentina, Brasil, Chile, Cuba presentes en Kiev.