Декларування супутникових телефонів і дронів у Україні 2026: дозволи Держспецзв'язку та авіаслужби

Швидка відповідь. Супутникові телефони (Iridium, Inmarsat, Thuraya, Starlink Mini, Garmin inReach, Spot X) — товари подвійного використання за Постановою КМУ № 1807. Ввезення без дозволу Держспецзв'язку — заборонено, конфіскація + ст. 200 МК. Дрони будь-якого типу — заборонені для приватних польотів за Указом Президента 64/2022 (воєнний стан); ввезення можливе для NGO/журналістів з акредитацією Держслужби спецзв'язку + Державної авіаційної служби. Аматорські рації (Baofeng, CB-радіо) — потребують ліцензії Національної комісії з електронних комунікацій. Виняток: журналісти, гумдопомога, NGO з документально оформленим завданням + акредитацією — спрощений режим декларації.

Категорії обладнання — що рахується «спецобладнанням»

Супутниковий зв'язок (Держспецзв'язку):

• Голос/SMS: Iridium 9555/9575, Inmarsat IsatPhone Pro/2, Thuraya XT-LITE/Pro, Globalstar GSP-1700.
• Інтернет-термінали: Starlink Mini, Starlink Standard, Inmarsat BGAN, VSAT-станції.
• Кишенькові трекери: Garmin inReach Mini/Explorer, ZOLEO, Spot X, Spot Gen 4.
• Hybrid-смартфони: iPhone 14+ Emergency SOS via Satellite — не рахується окремим спецобладнанням (це базовий emergency SOS без активної комунікації).

UAV / дрони (Державна авіаційна служба + Держспецзв'язку):

• Аматорські (Mini-категорія, до 250 г): DJI Mini 3/4, Autel Nano. Ввезення можливе, але польоти забороняються під час воєнного стану для приватних осіб.
• Споживчі (Open-категорія, 250 г – 2 кг): DJI Air 3, DJI Mavic 3, Skydio 2+. Заборонені для приватних польотів; ввезення лише з дозволом.
• Професійні (Specific/Certified, від 2 кг): DJI Matrice, Inspire 3, professional surveying UAVs. Тільки для зареєстрованих суб'єктів (НДО, медіа, держоргани).
• FPV-дрони і компоненти: контролери, мотори, ESC, AT9-передавачі — окремо регулюється.

Радіозв'язок (НКЕК):

• CB-радіо (Citizens Band 27 MHz): окрема ліцензія.
• Любительське (HAM) радіо (VHF/UHF/HF): без ліцензії — заборонено.
• PMR/LPD (FRS/GMRS): обмежено по потужності, частоти.
• Baofeng, Yaesu, Icom, Kenwood — для всіх потужностей понад 5 Вт + у нестандартних діапазонах потрібна реєстрація.

Тепловізори і прилади нічного бачення (товари подвійного використання):

• Тепловізори монокулярні / прицільні (Pulsar, ATN, Flir Scout) — Постанова КМУ № 1807, дозвіл Держекспортконтролю.
• Нічники / ПНБ (NVG, нічні приціли) — суворіша категорія, фактично заборонені для приватного ввозу.

Чому це регулюється

Україна з лютого 2022 перебуває під воєнним станом (Указ Президента 64/2022 з подовженнями). Це призвело до:

1. Указ Президента 64/2022 — заборона приватних польотів дронів на всій території України без спеціального дозволу.
2. Постанова КМУ № 1807 — оновлений перелік товарів подвійного використання, для ввезення яких потрібен дозвіл Держекспортконтролю / Держспецзв'язку.
3. Закон «Про радіочастотний спектр» — невикористання дозволених частот = адмінштраф або конфіскація.
4. Кримінальний кодекс ст. 200 МК + ст. 201 КК — за контрабанду спецобладнання.

Це не лише формальність: спецобладнання у руках цивільної особи може зашкодити обороні (наприклад, дрон без узгодження може потрапити у систему ППО як ворожий), і відповідно режим контролю максимально жорсткий.

Як отримати дозвіл — Держспецзв'язку (супутник, радіо)

Процедура для журналістів, NGO, гуманітарних організацій з документально оформленим завданням:

1. Звертатися заздалегідь (мінімум за 30 днів до приїзду) на dsszzi.gov.ua → «Дозвільні документи».
2. Подати документи:
   • Заява на отримання дозволу на ввезення.
   • Технічні специфікації обладнання (модель, серійний номер, частоти, потужність).
   • Підтвердження статусу: лист редакції з акредитацією, лист NGO з реєстрацією в Україні, договір на гум.допомогу.
   • Копія паспорта + дати в'їзду / виїзду.
   • Мета використання + регіон.
3. Очікувати ~15-30 робочих днів на розгляд.
4. Отримати дозвіл з регістровим номером — друкувати і ввозити.
5. На кордоні: червоний коридор → пред'явити дозвіл + декларація МД-2 → пройти.

Збори:

• Адмінзбір за розгляд заявки: ~510-1700 грн (€10-35) залежно від категорії.
• Дозвіл — безкоштовний.
• Прискорений розгляд (5-10 днів): додатково ~3000 грн (€60).

Як отримати дозвіл — Державна авіаційна служба (дрони)

Для класів Specific/Certified UAV або польотів у воєнний час:

1. Звертатися на avia.gov.ua → «Безпілотні літальні апарати».
2. Підтвердження статусу зареєстрованого оператора UAV (для організацій): юр.особа з реєстрацією в Україні, акредитація.
3. Для журналістів і NGO: окремий спрощений шлях через Держслужбу спецзв'язку + узгодження з Міноборони для зон поблизу прифронтового регіону.
4. Документи:
   • Опис UAV (модель, серійний, технічні дані, ваги, дальність).
   • Сертифікати льотної придатності (для professional UAV).
   • Лист про мету використання.
   • Узгоджений маршрут (для прифронтових зон).
5. Очікування: 15-45 днів.

Альтернативний шлях: для журналістів — через Center for Strategic Communications and Information Security (СПРАВДІ) або Міністерство закордонних справ — координаційний support центр для іноземних медіа.

Що відбувається на кордоні

Якщо у вас є дозвіл:

1. Червоний коридор.
2. Митник перевіряє: дозвіл + серійний номер обладнання (звіряється) + паспорт + ціль візиту.
3. Заповнюється митна декларація МД-2 з детальним описом.
4. Печатка в'їзду + копія дозволу залишається у митника.
5. На виїзд — те саме обладнання має бути на руках для повернення (intra-Border accountability).

Якщо у вас немає дозволу:

1. Митник виявляє супутниковий телефон / дрон / тепловізор у багажі.
2. Конфіскація з оформленням акту.
3. Адмінштраф 100% вартості обладнання за ст. 472 МК.
4. Кримінальна справа за ст. 200 МК або ст. 201 КК — якщо обладнання значної вартості (понад ~$25,000) або є докази навмисного приховування.
5. Можлива заборона в'їзду на 1-5 років.

Edge cases — типові пастки

1. «Я везу Starlink Mini для своєї роботи у Львові.» Starlink Mini = товар подвійного використання + 5G-передавач. Без дозволу Держспецзв'язку — конфіскація + штраф. Спрощення для NGO: лист реципієнта-українського NGO + acredit-документ.

2. «У мене Garmin inReach Mini для альпінізму — не для війни.» Garmin inReach працює через Iridium = супутникова система. Рахується як satphone, потрібен дозвіл. Винятки немає.

3. «iPhone 14 Pro має emergency satellite SOS. Це супутниковий телефон?» Ні. Apple emergency SOS — це обмежений emergency-only сервіс, не активна комунікація. Не рахується як спецобладнання.

4. «У мене DJI Mini 3 для туризму — він менший за 250 г.» Розмір/вага не визволяє від заборони. Указ 64/2022 — заборона всіх дронів для приватних польотів. Ввезення без дозволу + Польоти заборонені. Конфіскація.

5. «Я журналіст з акредитацією МЗС — їду без дозволу Держспецзв'язку.» Акредитація МЗС полегшує процес але не замінює дозвіл Держспецзв'язку. Подавайтесь паралельно.

6. «Я везу 3 рації Baofeng UV-5R для волонтерського батальйону.» Передача спецобладнання військовим — окрема процедура через Міноборони + дозвіл НКЕК. Без — конфіскація.

7. «Я везу тепловізор для евакуації цивільних з прифронтової зони.» Класична гумдопомога — спрощений режим, але дозвіл Держекспортконтролю обов'язковий + лист українського реципієнта (НДО, фонд, віськова організація).

8. «Старий супутниковий телефон без активної підписки — це обладнання?» Так. Сам факт наявності транспондера = підпорядкованість регулюванню, незалежно від activation статусу.

9. «У мене дрон без камери — для аерофотографії.» Категорія дрону у регулюванні визначається ваги і tech-specs, не наявністю камери. Заборона приватних польотів = повна.

10. «Я везу military-grade DJI з China — він legitimate?» Деякі моделі DJI підпадають під спеціальні санкційні режими (US Treasury OFAC). В Україні — імпортується тільки з дозволом + перевіркою на санкційний скрин. Для критичних режимів — заборона.

Спрощений шлях для журналістів і NGO

Окремий координаційний канал через:

• Міністерство закордонних справ (mfa.gov.ua) — для іноземних журналістів.
• Міністерство культури та інформаційної політики — для медіа-акредитації.
• Center for Strategic Communications and Information Security (spravdi.gov.ua).
• Координаційний центр МЗС — окремий support-канал для іноземних журналістів у воєнний час.

Що дає акредитація:

• Прискорений розгляд дозволу на ввезення спецобладнання (3-7 днів замість 30).
• Зменшені збори.
• Координація з військовою адміністрацією для роботи у прифронтових зонах.
• Можливість дозволеного польоту дронів для медіа-зйомки у затверджених локаціях.

Локалізаційні нотатки (для українських читачів)

Ця українська версія охоплює громадян України, що ввозять обладнання після перебування за кордоном, і резидентів-іноземців.

• Громадяни України, що повертаються з-за кордону: ті самі вимоги. Наявність українського громадянства не звільняє від дозвільних процедур на спецобладнання.
• Зареєстровані суб'єкти UAV в Україні: мають перевагу — можуть ввозити дрони для свого парку без додаткового імпортного дозволу (у межах зареєстрованого профілю).
• Гуманітарна допомога з України назад в Україну (наприклад, поверне з ремонту в EU): для повернення власного зареєстрованого обладнання — спрощений режим за ст. 380 МК + повідомлення Держспецзв'язку.
• Аматорське HAM-радіо в Україні: близько 5000 ліцензованих операторів; реєстрація через НКЕК.
• Перевірка статусу імпорту і дозволів: портал dsszzi.gov.ua + customs.gov.ua. Для журналістів — координаційний центр МЗС.