إجابة سريعة. الهواتف الفضائية (Iridium، Inmarsat، Thuraya، Starlink Mini، Garmin inReach، Spot X) — سلع ذات استخدام مزدوج بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 1807. الاستيراد بدون تصريح من خدمة الدولة للاتصالات الخاصة محظور، مصادرة + المادة 200 ق ج. الطائرات بدون طيار من أي نوع محظورة للطيران الخاص بموجب المرسوم الرئاسي 64/2022 (الأحكام العرفية)؛ الاستيراد ممكن للمنظمات غير الحكومية/الصحفيين باعتماد من خدمة الدولة للاتصالات الخاصة + خدمة الدولة للطيران. أجهزة الراديو الهواة (Baofeng، CB) — تتطلب ترخيصًا من اللجنة الوطنية للاتصالات الإلكترونية. استثناء: الصحفيون، المساعدات الإنسانية، المنظمات غير الحكومية بمهمة موثقة + اعتماد — نظام إقرار مبسط.

فئات المعدات — ما يُعتبر «معدات خاصة»

الاتصالات الفضائية (خدمة الدولة للاتصالات الخاصة):

  • الصوت/الرسائل القصيرة: Iridium 9555/9575، Inmarsat IsatPhone Pro/2، Thuraya XT-LITE/Pro، Globalstar GSP-1700.
  • محطات الإنترنت: Starlink Mini، Starlink Standard، Inmarsat BGAN، محطات VSAT.
  • متعقبات يدوية: Garmin inReach Mini/Explorer، ZOLEO، Spot X، Spot Gen 4.
  • الهواتف الذكية الهجينة: iPhone 14+ SOS الطوارئ عبر القمر الصناعي — لا تُعتبر معدات خاصة منفصلة (خدمة طوارئ محدودة فقط).

الطائرات بدون طيار / UAV (خدمة الدولة للطيران + خدمة الدولة للاتصالات الخاصة):

  • هواة (فئة Mini، حتى 250 جم): DJI Mini 3/4، Autel Nano. الاستيراد ممكن، لكن الطيران محظور أثناء الأحكام العرفية للأشخاص الخاصين.
  • استهلاكية (فئة Open، 250 جم – 2 كجم): DJI Air 3، DJI Mavic 3. محظورة للطيران الخاص؛ الاستيراد فقط بتصريح.
  • احترافية (Specific/Certified، 2 كجم+): DJI Matrice، Inspire 3. فقط للكيانات المسجلة.
  • طائرات FPV ومكوناتها: أجهزة التحكم، المحركات، ESCs، أجهزة الإرسال AT9 — منظمة بشكل منفصل.

الاتصالات الراديوية (اللجنة الوطنية):

  • راديو CB (Citizens Band 27 MHz): ترخيص منفصل.
  • هواة (HAM) راديو (VHF/UHF/HF): بدون ترخيص — محظور.
  • PMR/LPD (FRS/GMRS): محدود بالقوة والترددات.
  • Baofeng، Yaesu، Icom، Kenwood — لكل القوى فوق 5 واط أو نطاقات غير قياسية، يلزم التسجيل.

كاميرات حرارية وأجهزة الرؤية الليلية (سلع ذات استخدام مزدوج):

  • كاميرات حرارية أحادية / مناظير (Pulsar، ATN، Flir Scout) — قرار 1807، تصريح من السيطرة على الصادرات الحكومية.
  • رؤية ليلية / NVG (NVG، مناظير ليلية) — فئة أكثر صرامة، محظور فعليًا للاستيراد الخاص.

لماذا هذا منظم

أوكرانيا تحت الأحكام العرفية منذ فبراير 2022 (المرسوم الرئاسي 64/2022 مع تمديدات). وقد أدى هذا إلى:

  1. المرسوم الرئاسي 64/2022 — حظر طيران الطائرات بدون طيار الخاصة في جميع أنحاء البلاد دون تصريح خاص.
  2. قرار مجلس الوزراء رقم 1807 — قائمة محدثة للسلع ذات الاستخدام المزدوج التي تتطلب تصريح استيراد.
  3. قانون «حول طيف الترددات الراديوية» — استخدام ترددات غير مرخصة = غرامة إدارية أو مصادرة.
  4. المادة 200 ق ج + المادة 201 ق ع — لتهريب المعدات الخاصة.

هذا ليس مجرد إجراء شكلي: المعدات الخاصة في أيدي المدنيين يمكن أن تضر بالدفاع (على سبيل المثال، طائرة بدون طيار غير مرخصة قد تعترضها الدفاعات الجوية كعدوانية).

كيفية الحصول على تصريح — الاتصالات الخاصة

الإجراء للصحفيين، المنظمات غير الحكومية، المنظمات الإنسانية بمهمة موثقة:

  1. التقديم مسبقًا (الحد الأدنى 30 يومًا قبل الوصول) على dsszzi.gov.ua → «وثائق التصريح».
  2. تقديم الوثائق:
    • طلب تصريح استيراد.
    • مواصفات تقنية للمعدات (الطراز، الرقم التسلسلي، الترددات، القوة).
    • تأكيد الحالة: رسالة تحريرية مع اعتماد، رسالة منظمة غير حكومية مع تسجيل أوكراني، عقد مساعدة إنسانية.
    • نسخة جواز السفر + تواريخ الدخول / الخروج.
    • الغرض من الاستخدام + المنطقة.
  3. الانتظار ~15-30 يوم عمل للمراجعة.
  4. استلام التصريح برقم التسجيل — اطبع وأحضر.
  5. على الحدود: الممر الأحمر → قدم التصريح + إعلان MD-2 → اعبر.

الرسوم:

  • رسوم المراجعة الإدارية: ~510-1700 هريفنا (10-35 يورو).
  • التصريح نفسه — مجاني.
  • المراجعة المعجلة (5-10 أيام): إضافي ~3000 هريفنا (60 يورو).

كيفية الحصول على تصريح — خدمة الدولة للطيران (الطائرات بدون طيار)

لفئات Specific/Certified UAV أو رحلات أثناء الحرب:

  1. التقديم على avia.gov.ua → «الطائرات بدون طيار».
  2. تأكيد حالة مشغل UAV مسجل (للمنظمات).
  3. للصحفيين والمنظمات غير الحكومية: مسار مبسط منفصل عبر خدمة الدولة للاتصالات الخاصة + التنسيق مع وزارة الدفاع للمناطق المجاورة للجبهة.
  4. الوثائق:
    • وصف UAV.
    • شهادات صلاحية للطيران (لـ UAV الاحترافية).
    • رسالة عن الغرض من الاستخدام.
    • مسار طيران معتمد.
  5. الانتظار: 15-45 يومًا.

المسار البديل: للصحفيين — عبر مركز الاتصالات الاستراتيجية وأمن المعلومات (SPRAVDI) أو وزارة الخارجية — مركز دعم وتنسيق لوسائل الإعلام الأجنبية.

ماذا يحدث على الحدود

إذا كان لديك تصريح:

  1. الممر الأحمر.
  2. المفتش يتحقق: التصريح + الرقم التسلسلي للمعدات + جواز السفر + غرض الزيارة.
  3. إعلان جمركي MD-2 يتم تعبئته بوصف مفصل.
  4. ختم الدخول + نسخة من التصريح تبقى مع الجمارك.
  5. عند الخروج — يجب أن تخرج نفس المعدات للمساءلة.

إذا لم يكن لديك تصريح:

  1. المفتش يجد هاتفًا فضائيًا / طائرة بدون طيار / كاميرا حرارية في الأمتعة.
  2. المصادرة مع محضر.
  3. غرامة إدارية 100% من القيمة وفقًا للمادة 472 ق ج.
  4. إجراءات جنائية وفقًا للمادة 200 ق ج أو المادة 201 ق ع إذا كانت القيمة كبيرة (أكثر من 25000 دولار) أو دليل على الإخفاء المتعمد.
  5. حظر دخول محتمل لمدة 1-5 سنوات.

الحالات الحدية — الفخاخ النموذجية

1. «أحمل Starlink Mini لعملي في لفيف.» Starlink Mini = سلعة ذات استخدام مزدوج + مرسل 5G. بدون تصريح — مصادرة + غرامة.

2. «لدي Garmin inReach Mini لتسلق الجبال — ليس للحرب.» Garmin inReach يعمل عبر Iridium = نظام فضائي. يُحسب كهاتف فضائي، التصريح مطلوب.

3. «iPhone 14 Pro لديه SOS فضائي للطوارئ. هل هو هاتف فضائي؟» لا. SOS من Apple خدمة طوارئ محدودة فقط، ليست اتصالاً نشطًا.

4. «لدي DJI Mini 3 للسياحة — وزنه أقل من 250 جم.» الحجم/الوزن لا يُعفي. المرسوم 64/2022 يحظر كل الطائرات بدون طيار للطيران الخاص.

5. «أنا صحفي مع اعتماد وزارة الخارجية — أتي بدون تصريح الاتصالات الخاصة.» اعتماد وزارة الخارجية يسهل العملية لكن لا يحل محل التصريح. قدم بالتوازي.

6. «أحمل 3 أجهزة راديو Baofeng UV-5R لكتيبة متطوعين.» نقل المعدات الخاصة إلى العسكريين هو إجراء منفصل عبر وزارة الدفاع + تصريح NCEC.

7. «أحمل كاميرا حرارية لإجلاء المدنيين من منطقة الجبهة.» مساعدة إنسانية كلاسيكية — نظام مبسط، لكن تصريح من السيطرة على الصادرات الحكومية إلزامي + رسالة من المستلم الأوكراني.

8. «هاتف فضائي قديم بدون اشتراك نشط — هل هو معدات؟» نعم. مجرد وجود المرسل = خاضع للتنظيم.

9. «لدي طائرة بدون طيار بدون كاميرا — للتصوير الجوي.» فئة الطائرة بدون طيار تحدد بالوزن والمواصفات التقنية، وليس بوجود كاميرا. حظر الطيران الخاص = كامل.

10. «أحمل DJI من فئة عسكرية من الصين — هل هذا شرعي؟» بعض طرازات DJI تخضع لأنظمة عقوبات خاصة (US Treasury OFAC).

المسار المبسط للصحفيين والمنظمات غير الحكومية

قناة تنسيق منفصلة عبر:

  • وزارة الخارجية (mfa.gov.ua) — للصحفيين الأجانب.
  • وزارة الثقافة وسياسة المعلومات — للاعتماد الإعلامي.
  • مركز الاتصالات الاستراتيجية وأمن المعلومات (spravdi.gov.ua).
  • مركز تنسيق وزارة الخارجية — قناة دعم منفصلة للصحفيين الأجانب في زمن الحرب.

ما يوفره الاعتماد:

  • مراجعة معجلة لتصاريح الاستيراد (3-7 أيام بدلاً من 30).
  • رسوم مخفضة.
  • التنسيق مع الإدارة العسكرية للعمل في مناطق الجبهة.
  • رحلات طائرات بدون طيار مسموح بها للتصوير الإعلامي في المواقع المعتمدة.

ملاحظات محلية (للقراء الناطقين بالعربية)

تغطي هذه النسخة العربية الصحفيين، عمال المنظمات غير الحكومية، العاملين في المساعدات الإنسانية الناطقين بالعربية من دول الخليج، الشام، شمال أفريقيا، العراق، اليمن، السودان.

  • سياق ضوابط الصادرات الإقليمية. دول الخليج (الإمارات، السعودية، قطر، الكويت، البحرين، عُمان) لديها هيئات تحكم في تصدير السلع ذات الاستخدام المزدوج (الإمارات: ICP؛ السعودية: SFDA + هيئة الجمارك). مصر والمغرب وتونس والأردن — نظم منفصلة. تحقق مع الهيئة الوطنية قبل التصدير.
  • اعتماد الصحفيين العرب في أوكرانيا. الصحفيون من الجزيرة، MBC، الشروق، Al Arabiya، Sky News Arabia، RT Arabic، France 24 Arabic، DW Arabic، BBC Arabic يحصلون على اعتماد عبر وزارة الخارجية الأوكرانية. التقديم عبر سفارة بلدك في كييف أو مباشرة عبر الإنترنت.
  • تسجيل المنظمات غير الحكومية العربية في أوكرانيا. المنظمات غير الحكومية الإسلامية (الهلال الأحمر، إغاثة إسلامية، مؤسسات خيرية إماراتية/سعودية/قطرية/كويتية) تعمل في أوكرانيا عبر التسجيل في وزارة العدل أو شريك أوكراني.
  • التأمين. سوق التأمين الإقليمي يستثني عمومًا أوكرانيا. وثائق متخصصة للصحفيين/المنظمات غير الحكومية (Aon، AIG NGO، Battleface) قد تغطي مناطق الحرب؛ تغطية مصادرة المعدات تختلف. راجع دليل تأمين السفر إلى أوكرانيا.
  • سفارات الدول العربية في كييف. الإمارات، السعودية، مصر، الأردن، المغرب، الجزائر، تونس، لبنان — جميعها متواجدة. التفاصيل عبر mfa.gov.ua/diplomatic-corps.
  • اللغة. أحضر وثائق المعدات (الرقم التسلسلي، المواصفات، شهادات الاعتماد) مترجمة إلى الإنجليزية. العربية لا تُتحدث في الجمارك الأوكرانية.